Ajuntament, EMD y organismos
Jardinería para la administración pública en Sant Cugat
Cómo trabajamos con el sector público en Sant Cugat y Valldoreix: procedimientos de la Ley 9/2017, dónde se publican las licitaciones, cómo se factura y cómo se mantienen las franjas contra incendios.
Sector público
Quién contrata jardinería pública en Sant Cugat
Los parques y jardines públicos son competencia propia del municipio según la Ley de Bases de Régimen Local, y en Sant Cugat no es poca cosa: el Ajuntament habla de más de 290 hectáreas de parques y jardines y de unos 27.000 árboles de calle con alcorque propio. Su modelo de gestión se ha ido moviendo hacia menos agua, menos producto químico y más biodiversidad; los alcorques, por ejemplo, se dejan naturalizar y se desbrozan a mano o con medios mecánicos.
Junto al Ajuntament hay otros organismos con zonas verdes propias. La EMD de Valldoreix, entidad municipal descentralizada dentro del término, tiene su propio perfil del contratante y se ocupa de las franjas de protección de su territorio. Las escuelas públicas de infantil y primaria dependen del municipio para la conservación de sus edificios. Y el Parque Natural de la Serra de Collserola lo gestiona un consorcio en el que participan los nueve municipios del parque.
Lo que se contrata con la administración se publica por ley en el perfil del contratante de cada organismo. En esta página no hacemos lista de contratos ni de clientes.
Procedimientos
Contrato menor, abierto simplificado o abierto
La Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público marca el camino según el valor estimado del servicio. Sin entrar en importes, que fija la propia ley, esto es lo que cambia para un servicio de jardinería:
| Procedimiento | Cómo funciona | Qué pide a la empresa |
|---|---|---|
| Contrato menor (art. 118) | Encargos de valor bajo, por debajo del umbral legal. El órgano de contratación justifica por escrito la necesidad y que no se trocea el objeto para eludir los umbrales. | Capacidad de obrar y habilitación profesional (art. 131.3). La factura se incorpora al expediente; muchos organismos piden además presupuesto previo. |
| Abierto simplificado (art. 159) | El anuncio se publica solo en el perfil del contratante, con un plazo mínimo de quince días para presentar ofertas. | Inscripción en el registro estatal de licitadores o en el de la comunidad autónoma, declaración responsable y oferta electrónica. No hay garantía provisional. |
| Abierto (art. 131) | Procedimiento ordinario, con varios criterios de adjudicación según la mejor relación calidad-precio. | Solvencia acreditada, oferta técnica y económica ajustada a los pliegos. |
Un matiz que conviene conocer: la ley permite reservar contratos o lotes a centros especiales de empleo de iniciativa social y a empresas de inserción (disposición adicional cuarta). Cuando un lote de jardinería se licita reservado, solo pueden presentarse esas entidades, y lo correcto es respetarlo.
Publicidad y factura
Dónde se publica y cómo se factura
¿Perfil del contratante o Plataforma de Contratación del Sector Público?
En Sant Cugat y en Valldoreix, las licitaciones se publican en la Plataforma de Contractació Pública de la Generalitat. La Ley 9/2017 obliga a cada órgano de contratación a difundir su perfil del contratante por internet y permite a las entidades locales alojarlo en el servicio de su comunidad autónoma o en la Plataforma de Contratación del Sector Público del Estado. El Ajuntament de Sant Cugat publica en la plataforma catalana desde el 3 de octubre de 2011, incluida una relación trimestral de contratos menores desde 2021, y la EMD de Valldoreix enlaza allí su propio perfil.
¿Cómo se presenta la factura a un organismo público?
En formato electrónico y a través del punto general de entrada que corresponda. La Ley 25/2013 obliga, entre otros, a las sociedades anónimas y limitadas a facturar electrónicamente a la administración, y cada administración tiene su punto de entrada o se adhiere al de la Diputación, la Generalitat o el Estado. En Cataluña ese punto es e-FACT, del Consorci AOC, que acepta facturas en formato Facturae firmadas; FACe es el equivalente del Estado. El organismo indica en el pedido o en el contrato los códigos y el canal. Una vez dada la conformidad al servicio, la Ley 9/2017 fija un plazo de pago de treinta días.
Prevención de incendios
Franjas de protección y zonas verdes municipales
La Ley catalana 5/2003 exige a las urbanizaciones sin continuidad con la trama urbana una franja exterior de protección de 25 metros, libre de vegetación seca y con el arbolado aclarado. El Ajuntament ha delimitado en un plano las urbanizaciones y edificaciones afectadas, las que están a menos de 500 metros de terreno forestal, y crea franjas en las zonas urbanizadas en contacto con el bosque. Su Plan de Prevención de Incendios lo redacta la Diputació de Barcelona; la actualización hecha en 2025 está vigente hasta el 31 de diciembre de 2030.
En Valldoreix, la EMD ha programado para 2026 el mantenimiento de unas 46 hectáreas de franjas, muchas en el límite con Collserola. El Decreto 123/2005 fija cómo se tratan. En arbolado adulto con pendiente inferior al 40 %: cubierta de copas que no pase del 35 %, al menos 6 metros entre troncos, copas sin continuidad, ramas bajas podadas hasta un tercio de la altura del árbol con un máximo de 5 metros y matorral reducido como mucho al 15 % de la superficie. Con más pendiente hace falta un informe técnico forestal previo.
- Desbroce del sotobosque con desbrozadora y triturado en el sitio.
- Aclareo selectivo con tala de ejemplares marcados según el pliego.
- Poda de ramas bajas para cortar la continuidad entre matorral y copa.
- Calendario fuera del periodo de máximo riesgo, cuando los desbroces mecánicos están prohibidos.
- Rieras, torrentes y parcelas municipales, que el Ajuntament incluye entre sus tareas de prevención.
Más detalle técnico en la página de franjas contra incendios.
Ejecución
Cómo trabajamos un encargo público
Leemos el pliego entero
Prescripciones técnicas, frecuencias, superficies y criterios. Si se permite visita al ámbito, vamos antes de ofertar.
Ofertamos lo que podemos cumplir
Sin mejoras infladas ni medios que no vayamos a poner. Una oferta ajustada al pliego da menos problemas durante el contrato que una oferta anormalmente baja.
Ejecutamos con registro
Partes y comunicaciones en el formato que pida el responsable del contrato. En espacios de uso público, los tratamientos fitosanitarios los aplica personal con carné de aplicador, con la zona cerrada al paso.
Factura y conformidad
Factura electrónica por el canal del organismo, con la referencia del expediente.
Llevamos más de 10 años en jardinería. Si eres técnico de un organismo y necesitas un presupuesto para un contrato menor o respuesta a una consulta preliminar del mercado, escríbenos con la superficie y el tipo de trabajo.
Sigue leyendo
Trabajamos también para
Preguntas frecuentes
Preguntas frecuentes sobre jardinería para la administración pública
¿Qué es un contrato menor de jardinería?
Es el procedimiento de la Ley 9/2017 para encargos con un valor estimado inferior al umbral del artículo 118. Se puede adjudicar directamente a una empresa con capacidad de obrar y habilitación profesional, pero el órgano de contratación debe justificar la necesidad y que no fracciona el objeto para eludir los umbrales. La factura se incorpora al expediente y el contrato se publica.
¿Dónde se publican las licitaciones del Ajuntament de Sant Cugat?
En la Plataforma de Contractació Pública de la Generalitat, donde el Ajuntament publica sus licitaciones y contratos desde el 3 de octubre de 2011, con una relación trimestral de contratos menores desde 2021. Las licitaciones anteriores están en la plataforma del Estado. La EMD de Valldoreix también tiene su perfil del contratante en la plataforma catalana.
¿Cómo se envía una factura electrónica a un ayuntamiento catalán?
A través del punto general de entrada al que esté adherido el organismo. En Cataluña es e-FACT, del Consorci AOC, que admite facturas en formato Facturae firmadas electrónicamente. La Ley 25/2013 obliga, entre otros, a las sociedades anónimas y limitadas a facturar así a la administración. El organismo indica en el pedido o en el contrato los datos que debe llevar la factura.
¿Quién debe mantener la franja de protección de una urbanización?
Según la Ley 5/2003, la junta u órgano de gestión de la urbanización y, si no existe, los propietarios de forma solidaria; si no lo hacen, le corresponde al ayuntamiento, que puede recurrir a la ejecución forzosa. La franja exterior es de 25 metros, libre de vegetación seca y con el arbolado aclarado. En Valldoreix, la EMD asume en 2026 el mantenimiento de unas 46 hectáreas.
¿Hacen falta productos químicos para mantener zonas verdes públicas?
Cada vez menos. El Real Decreto 1311/2012 trata los parques y jardines públicos como zona específica, donde se busca minimizar o prohibir los plaguicidas y priorizar los de bajo riesgo, y Sant Cugat ya deja naturalizar los alcorques y los desbroza a mano o con medios mecánicos. Si hace falta un tratamiento, lo aplica personal con carné de aplicador y con la zona cerrada al paso.
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